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文章来源:魔时网发布时间:2018年10月17日 20:28  【字号:      】

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    【特別關注·上合組織青島峰會】  上海合作組織青島峰會打造共同發展繁榮的強勁引擎作者:顧學明(商務部國際貿易經濟合作研究院院長)  青島峰會是上合組織擴員后成員國領導人的首次聚會。

目前,該組織8個成員國的經濟和人口總量分別約占全球的20%和40%,形成了龐大市場。如何有效謀劃上合組織未來的發展,挖掘各方合作潛力,形成合力,帶動并促進各國以及區域整體經濟發展,是此次峰會肩負的重要使命。

與此同時,面對全球范圍內貿易保護主義和單邊主義愈演愈烈的新形勢,上合組織國家選擇怎樣的發展道路與合作模式,此次峰會需要對此做出鄭重抉擇。

此次峰會上習近平主席發表的題為《筑夢揚帆,攜手創造更加光明的美好未來》重要講話,成員國聯合發布的《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》,為未來上合組織區域經濟合作發展指出了方向,勾畫出新的合作框架。

  青島前灣港是中國重要的國際貿易口岸和海上樞紐,目前青島港已與世界上130多個國家和地區的450多個港口有貿易往來,是青島市“以港興市、建設北方國際航運中心”發展戰略的重要組成部分。圖為青島前灣港集裝箱碼頭。張進剛攝/光明圖片  6月8日,中外記者采訪青島港全自動化集裝箱碼頭。

該碼頭僅用3年多時間建成,2017年5月投入商業運營,全部實現了作業計劃智能化、岸邊裝卸無人化、水平運輸無人化、堆碼提箱無人化、閘口查驗無人化,是世界一流、亞洲首個真正意義上的全自動化碼頭。

光明日報記者郭紅松攝/光明圖片  確立了“開放融通互利共贏”的新合作觀。

17年來,上合組織成員國一直以互利共贏為原則開展區域經濟合作,取得了顯著成效,積累了豐富經驗。

習近平主席在重要講話中提出了“開放融通互利共贏”的新合作觀,倡導各方在繼續保持互利共贏原則基礎上加大開放融通。

這將體現在兩個層面,一是擴大區域內成員國之間的相互開放,消除合作障礙,增強經濟互補性,促進相互融合,為區域經濟發展注入新動能。

二是向域外國家擴大開放,強化同觀察員國、對話伙伴等國家和地區之間的交流與合作,密切同國際和地區組織之間的合作,包括與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構開展對話與交流,拓展合作空間,實現區域內外聯動式發展,打造合作新格局,全面提升區域經濟合作水平。

  將多邊貿易規則作為上合組織區域經濟合作的法律基礎。

《青島宣言》強調,各國將不斷鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規則為基礎的多邊貿易體制,維護世貿組織規則的權威性和有效性,構建開放型世界經濟。

2017年世界貿易組織《貿易便利化協定》正式生效,青島峰會上各方聯合發布的《關于貿易便利化的聯合聲明》成為支持世界貿易組織的重要舉措,貿易便利化將成為未來上合組織區域經濟合作的重要方向。

為此,各國將通過消除海關程序、檢驗檢疫以及運輸等領域的障礙,落實國際道路運輸便利化協定,降低貿易成本,擴大貿易規模,帶動區域貿易與經濟發展。

  以“一帶一路”倡議拓展全方位經貿合作。

各國將積極推動“一帶一路”倡議與各國發展規劃或戰略對接,構建上合組織廣泛、開放、互利和平等的伙伴關系。

各方將在以下領域深化并拓展經貿合作:一是促進設施聯通。

繼續制定《上合組織成員國公路發展規劃》,加強區域內公路和鐵路以及多式聯運物流中心建設,發展交通、擴大過境運輸潛力和區域交通運輸潛能等領域的多邊合作。

二是加強資金融通。

研究擴大本幣在貿易和投資中的使用,加強金融監管領域的合作,積極利用上合組織銀聯體、亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金等為本地區合作項目提供融資支持。

研究建立上合組織開發銀行和發展基金(專門賬戶)問題。

中方承諾,將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款,支持本組織內項目建設。

三是拓展新興合作領域。

各國將積極推進在服務貿易、電子商務、數字經濟與通信技術和農業領域的合作,培育新的合作增長點。

四是搭建新的合作平臺。

為了進一步深化合作,將建立上合組織地方領導人論壇,由成員國、觀察員國和對話伙伴國實業界和商界代表參與的上合組織工商論壇,上合組織中小微企業合作平臺,上合組織經濟智庫聯盟等。

各方積極支持中國舉辦國際進口博覽會。

習近平主席還宣布,中國政府支持在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區,將設立“中國-上海合作組織法律服務委員會”,為經貿合作提供法律支持等。

中國-上海合作組織地方經貿合作示范區是一種創新合作平臺,力求在各國地方政府和企業間建立直接經濟合作聯系,調動各方參與合作的積極性,為區域經濟合作增添新動力。

這種示范區也為各國提供了范本,鼓勵各方根據本國情況創新合作模式與方式,從而在上合組織內形成多層級、多主體的合作格局,加強創新融合。

  以共享原則推動上合組織經濟可持續發展。

上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國均為新興經濟體和發展中國家,實現可持續發展關乎各國切身利益,為此將積極落實聯合國《2030可持續發展議程》。

各國將積極擴大投資規模、拓展交通聯系、提升能源合作、發展農業、促進創新并保障就業。

未來3年,中國將利用中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平臺,為各方培訓2000名執法人員,強化執法能力建設。

中方還將為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額,增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同。

中方將利用風云二號氣象衛星為各方提供氣象服務等。

  此次青島峰會上,習近平主席系統闡述了中方關于上合組織區域經濟合作的立場,充分展示了中國的大國擔當與大國責任。

中方從理念到舉措都展現了擴大開放的新姿態。

青島峰會是上合組織區域經濟合作的新起點。

各方將秉持新合作觀,支持多邊貿易體制,推動區域貿易投資自由化與便利化,大力促進區域經濟發展,以此為推動經濟全球化作出新貢獻。

上合組織也因此成為完善全球治理不可或缺的重要力量。

  《光明日報》(2018年06月15日12版)[責任編輯:徐皓]。

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